Иргэншлийн бичгийн шалгалт: юугаар солигдсон бэ
Иргэншлийн бичгийн шалгалт 2018 оны 3 сард нэгдсэн үнэлгээгээр солигдсон. Иргэншлийн төрөл тус бүрээр юуг өгөх, хэн чөлөөлөгдөхийг зүйл заалтаар эмхэтгэв.
Иргэншил бэлдэж байхдаа "иргэншлийн бичгийн шалгалт (귀화 필기시험)"-ыг хайвал хуучин асуултын түүврээс эхлээд тэнцсэн хүмүүсийн сэтгэгдэл хүртэл олон тайлбар гарч ирнэ. Гэвч тэр нэртэй шалгалт өнөөдөр байхгүй. 2018 оны 3 сарын 1-нээс эхлэн иргэншлийн бичгийн шалгалт нь нийгмийн интеграцийн хөтөлбөрийн нэгдсэн үнэлгээ (종합평가)-гээр солигдсон.
Тиймээс "бичгийн шалгалтад яаж бэлдэх вэ" гэсэн асуултын жинхэнэ хариулт нэгдсэн үнэлгээнд байгаа. Энэ нийтлэлд хэзээ юу өөрчлөгдсөнийг, иргэншлийн төрлөөс хамааран юуг өгч, юунаас чөлөөлөгдөхийг зүйл заалтыг үндэслэн эмхэтгэв.
Хэзээ, юу өөрчлөгдсөн бэ
Үндэслэл нь Иргэншлийн хуулийн хэрэгжүүлэх зарлиг (국적법 시행령)-ийн нэмэлт өөрчлөлт. Ерөнхийлөгчийн зарлиг 제28255호 (2017 оны 8 сарын 29-нд нийтлэгдсэн)-ийн өөрчлөлтийн шалтгаан нь "иргэншлийн бичгийн шалгалтыг нийгмийн интеграцийн хөтөлбөрийн нэгдсэн үнэлгээгээр орлуулж, иргэншил авахыг хүсэгч гадаад иргэдэд илүү системтэй суралцах боломж олгох" явдал байсан гэж бичсэн байдаг.
Хэрэгжих өдөр нь нийтэлсэн өдрөөсөө өөр. Дагалдах заалт (부칙)-ын 1-р зүйлийн нөхцөл заалт (단서) нь эдгээр заалтыг нийтэлснээс хойш 6 сар өнгөрсөн өдрөөс хэрэгжүүлэхээр заасан бөгөөд тэр өдөр нь 2018 оны 3 сарын 1 юм. Дагалдах заалтын 2-р зүйл нь түүнээс өмнө иргэншлийн зөвшөөрөл хүссэн хүнд хуучин заалтыг хэрэглэхээр заасан. Одоо хүсэлт гаргаж байгаа хүн бүр нэгдсэн үнэлгээний талд байна.
Заалтын байрлал үүний дараа дахин нэг удаа шилжсэн. Нэмэлт өөрчлөлт хийх үед хэрэгжүүлэх зарлигийн 4-р зүйлийн 3-р хэсэг байсан бол 2020 оны 12 сарын нэмэлт өөрчлөлтөөр 4-2-р зүйл (제4조의2, иргэншлийн зөвшөөрөл хүсэгчид өгөх нэгдсэн үнэлгээ гэх мэт) гэсэн бие даасан зүйл болсон. Хуучин нийтлэл "4-р зүйлийн 3-р хэсэг" гэж иш татсан бол буруу биш, хуучин зүйлийн дугаар нь тэр юм.
Одоо юуг өгдөг вэ
Хэрэгжүүлэх зарлигийн 4-2-р зүйлийн 1-р хэсэг нь Хууль зүйн сайд иргэншлийн шаардлагыг хянахын тулд иргэншлийн зөвшөөрөл хүсэгчид нэгдсэн үнэлгээ ба ярилцлагын шалгалт (면접심사) гэсэн хоёр зүйлийг явуулна гэж заасан. Хуучин бичгийн шалгалтын байранд нэгдсэн үнэлгээ орж ирсэн бөгөөд ярилцлагын шалгалт нь тэр үед ч, одоо ч хэвээр байна.
| Ангилал | Хуучин журам (~2018.2.28. хүсэлт) | Одоогийн (2018.3.1.-нээс хүсэлт) |
|---|---|---|
| Мэдлэгийн үнэлгээ | Иргэншлийн бичгийн шалгалт | Нийгмийн интеграцийн хөтөлбөрийн иргэншлийн нэгдсэн үнэлгээ |
| Ярилцлага | Ярилцлагын шалгалт | Ярилцлагын шалгалт |
| Үндэслэл | Хуучин хэрэгжүүлэх зарлигийн 4-р зүйл | Хэрэгжүүлэх зарлигийн 4-2-р зүйл |
Нэгдсэн үнэлгээ бол Орж гарахыг хянан зохицуулах тухай хуулийн хэрэгжүүлэх зарлиг (출입국관리법 시행령)-ийн 48-р зүйлийн 2-р хэсгийн 3-р заалтад заасан нийгмийн интеграцийн хөтөлбөрийн үнэлгээ юм. Өөрөөр хэлбэл иргэншлийн хяналт нь тусад нь шалгалт үүсгээгүй, аль хэдийн явж байсан нийгмийн интеграцийн хөтөлбөрийн үнэлгээг шууд ашигладаг бүтэцтэй. Иргэншлийн нэгдсэн үнэлгээ нь нийт 45 асуулт, 70 минут, 100 оноо бөгөөд 60 оноо буюу дээш бол тэнцэнэ. Хэрэгжүүлэх зарлигийн 4-2-р зүйлийн 3-р хэсгийн дагуу иргэншлийн зөвшөөрөл хүссэн өдрөөс хойш 1 жилийн дотор өгөх ёстой.
Ярилцлагын шалгалтад юуг үздэгийг ч зүйл заалтад бичсэн. Иргэншлийн хуулийн хэрэгжүүлэх дүрэм (국적법 시행규칙)-ийн 4-р зүйлийн 4-р хэсэг нь "солонгос хэлний чадвар, Бүгд Найрамдах Солонгос Улсын иргэний хувьд байх ёстой хандлага, эрх чөлөөт ардчилсан үндсэн дэг журамд итгэх итгэл зэрэг"-ийг хянана гэж заасан.
Ердийн·хялбаршуулсан·тусгай иргэншил, юугаараа ялгаатай вэ
Энд андуурал ихээр гардаг. Хялбаршуулсан буюу тусгай иргэншилд шаардлага цөөрдөг тул шалгалт ч байхгүй гэж уншихад амархан боловч, цөөрч буй шаардлагад шалгалт ороогүй.
Үндсэн боловсрол бол Иргэншлийн хууль (국적법)-ийн 5-р зүйлийн 5-р заалтад заасан ердийн иргэншлийн шаардлага. "Солонгос хэлний чадвар, Солонгосын зан заншлын талаарх ойлголт зэрэг Бүгд Найрамдах Солонгос Улсын иргэний хувьд байх үндсэн боловсролыг эзэмшсэн байх". Хялбаршуулсан иргэншил (6-р зүйл) нь 5-р зүйлийн 1-р заалт (5 жил оршин суух) ба 1-2-р заалт (байнга оршин суух эрх)-ыг л чөлөөлдөг бол тусгай иргэншил (7-р зүйл) нь 1-р заалт, 1-2-р заалт, 2-р заалт (насанд хүрсэн байх), 4-р заалт (амьжиргаагаа залгуулах чадвар)-ыг чөлөөлдөг. Аль нь ч 5-р заалтад хүрдэггүй.
| Иргэншлийн төрөл | Чөлөөлөгдөх шаардлага | Нэгдсэн үнэлгээ | Ярилцлагын шалгалт |
|---|---|---|---|
| Ердийн иргэншил (хуулийн 5-р зүйл) | — | Өгнө | Өгнө |
| Хялбаршуулсан иргэншил (хуулийн 6-р зүйл) — гэрлэлт·удам·төрөлт | Оршин суух хугацаа, байнга оршин суух эрх | Өгнө | Өгнө |
| Тусгай иргэншил (хуулийн 7-р зүйлийн 1-р хэсгийн 1-р заалт) — эцэг эсвэл эх нь иргэн | Оршин суух хугацаа, байнга оршин суух эрх, насанд хүрсэн байх, амьжиргаагаа залгуулах чадвар | Өгнө | Өгнө |
| Тусгай иргэншил (хуулийн 7-р зүйлийн 1-р хэсгийн 2·3-р заалт) — онцгой гавьяатан·шилдэг мэргэжилтэн | Дээрхтэй ижил | Чөлөөлнө | Өгнө |
Өөрөөр хэлбэл солонгос иргэнтэй гэрлэж хялбаршуулсан иргэншил хүсэж байгаа тохиолдолд ч нэгдсэн үнэлгээ ба ярилцлагын шалгалтыг хэвээр өгнө. "Гэрлэлтийн хялбаршуулсан иргэншилд шалгалт чөлөөлөгдөнө" гэсэн тайлбар зүйл заалтад үндэслэлгүй. Эсрэгээр, нэгдсэн үнэлгээнээс чөлөөлөгддөг онцгой гавьяатан·шилдэг мэргэжилтэн ч ярилцлагын шалгалтын чөлөөлөх жагсаалтад ороогүй тул хэвээр өгнө.
KIIP бэлтгэлээ аппаас үргэлжлүүлээрэй
Чөлөөлөх зам нь төрлөөр биш, үндэслэлээр шийдэгдэнэ
Чөлөөлөлт нь иргэншлийн төрлөөр биш, Иргэншлийн хуулийн хэрэгжүүлэх дүрмийн 4-р зүйлд жагсаасан үндэслэлээр шийдэгдэнэ. Нэгдсэн үнэлгээний чөлөөлөлт (1-р хэсэг) ба ярилцлагын шалгалтын чөлөөлөлт (3-р хэсэг) нь өөр өөр хэсэгт тусад нь заагдсан бөгөөд жагсаалт нь ижил биш.
| Үндэслэл | Нэгдсэн үнэлгээ | Ярилцлагын шалгалт |
|---|---|---|
| Нийгмийн интеграцийн хөтөлбөр (KIIP)-ыг төгссөн | Чөлөөлнө (1-р хэсгийн 5-р заалт) | Төгсөөд нэгдсэн үнэлгээнд 60 оноо буюу дээш авсан тохиолдолд л чөлөөлнө (3-р хэсгийн 3-р заалт) |
| Сүүлийн 3 жилийн дотор нэгдсэн үнэлгээнд 60 оноо буюу дээш авсан | Чөлөөлнө (1-р хэсгийн 5-2-р заалт) | Хамаарахгүй |
| Насанд хүрээгүй хүн | Чөлөөлнө (1-р хэсгийн 2-р заалт) | Хүсэлт гаргах үед 15 нас хүрээгүй бол л чөлөөлнө (3-р хэсгийн 2-р заалт) |
| 60 нас буюу түүнээс дээш хүн | Чөлөөлнө (1-р хэсгийн 3-р заалт) | Иргэншлээ сэргээсэн хүний хань бол л чөлөөлнө (3-р хэсгийн 1-р заалт) |
| Онцгой гавьяатан·шилдэг мэргэжилтэн (хуулийн 7-р зүйлийн 1-р хэсгийн 2·3-р заалт) | Чөлөөлнө (1-р хэсгийн 4-р заалт) | Хамаарахгүй |
| Хууль зүйн сайдын хүлээн зөвшөөрсөн онцгой үндэслэл | Чөлөөлнө (1-р хэсгийн 6-р заалт) | Чөлөөлнө (3-р хэсгийн 4-р заалт) |
Хоёр жагсаалтыг зэрэгцүүлбэл зөрөх цэг харагдана. 15 настай, насанд хүрээгүй хүн нэгдсэн үнэлгээнээс чөлөөлөгдөх боловч ярилцлагын шалгалтыг өгөх ёстой. Нийгмийн интеграцийн хөтөлбөрийг төгссөн хүн нэгдсэн үнэлгээнээс чөлөөлөгддөг ч, ярилцлагын шалгалтаас хүртэл чөлөөлөгдөхийн тулд чөлөөлөгдсөн тэр үнэлгээгээ зориуд өгч 60 оноо буюу дээш авах ёстой. Чөлөөлөлтөө ашиглахгүй шалгалт өгөх нь илүү ашигтай байдаг ховор тохиолдол.
Байнга тааралддаг гурван буруу тайлбар
"Хялбаршуулсан иргэншилд бичгийн шалгалт чөлөөлөгдөнө." Үгүй. Дээр үзсэнчлэн хялбаршуулсан иргэншлийн чөлөөлдөг зүйл бол оршин суух хугацаа ба байнга оршин суух эрхийн шаардлага.
"Нийгмийн интеграцийн хөтөлбөрийг төгсвөл ярилцлага ч автоматаар чөлөөлөгдөнө." Үгүй. Хэрэгжүүлэх дүрмийн 4-р зүйлийн 3-р хэсгийн 3-р заалт нь төгсөгчдөөс нэгдсэн үнэлгээнд 60 оноо буюу дээш авсан хүн гэж хамрах хүрээг нарийсгасан.
"Нэгдсэн үнэлгээг ердөө 3 удаа өгч болно." Халагдсан заалт. 2023 оны 1 сарын 1-нээс эхлэн 1 жилийн дотор удааны хязгааргүй нэмэлт оролцох боломж олгож болохоор өөрчлөгдсөн. Дэлгэрэнгүйг Иргэншлийн нэгдсэн үнэлгээний оролцох удаа ба хугацаа нийтлэлд авч үзсэн.
Гол дүгнэлт
- Иргэншлийн бичгийн шалгалт нь 2018 оны 3 сарын 1-нээс хойш гаргасан хүсэлтэд нийгмийн интеграцийн хөтөлбөрийн нэгдсэн үнэлгээгээр солигдсон.
- Одоогийн үндэслэл нь Иргэншлийн хуулийн хэрэгжүүлэх зарлигийн 4-2-р зүйл бөгөөд нэгдсэн үнэлгээ ба ярилцлагын шалгалт гэсэн хоёрыг явуулна.
- Ердийн·хялбаршуулсан·тусгай иргэншил бүгдэд үндсэн боловсролын шаардлага (хуулийн 5-р зүйлийн 5-р заалт) чөлөөлөгдөхгүй. Зөвхөн онцгой гавьяатан·шилдэг мэргэжилтний нэгдсэн үнэлгээ чөлөөлөгдөнө.
- Чөлөөлөлт нь иргэншлийн төрлөөр биш, хэрэгжүүлэх дүрмийн 4-р зүйлийн үндэслэлээр шийдэгдэх бөгөөд нэгдсэн үнэлгээ ба ярилцлагын шалгалтын чөлөөлөх жагсаалт өөр.
- Нийгмийн интеграцийн хөтөлбөрийг төгсвөл нэгдсэн үнэлгээ чөлөөлөгдөх боловч ярилцлагын шалгалтаас хүртэл чөлөөлөгдөхийн тулд нэгдсэн үнэлгээнд 60 оноо буюу дээш авах ёстой.
Нэгдсэн үнэлгээний оролцох нөхцөл, шалгалтын бүтэц, шалгалтын хураамжийг Нэгдсэн үнэлгээ (байнга оршин суух·иргэншлийн) гарын авлага-аас, нийгмийн интеграцийн хөтөлбөрийг төгсвөл юу өөрчлөгдөхийг KIIP төгсөлтийн хөнгөлөлт ба зардал-аас шалгана уу.
Нэгдсэн үнэлгээнд гардаг солонгос нийгэм·соёлын үг хэллэгийг урьдчилан цээжлэхийг хүсвэл KIIP Study апп-ыг ашиглаж үзээрэй.
Ашигласан эх сурвалж
- Иргэншлийн хууль (국적법, Хууль 제18978호, 2022.10.1.-нд хэрэгжсэн) — 5-р зүйл·6-р зүйл·7-р зүйл
- Иргэншлийн хуулийн хэрэгжүүлэх зарлиг (국적법 시행령, Ерөнхийлөгчийн зарлиг 제33082호, 2022.12.20.-нд хэрэгжсэн) — 4-2-р зүйл
- Иргэншлийн хуулийн хэрэгжүүлэх зарлигийн батлах·нэмэлт өөрчлөлтийн шалтгаан (Ерөнхийлөгчийн зарлиг 제28255호, 2017.8.29.-нд нийтлэгдсэн) — бичгийн шалгалтыг нэгдсэн үнэлгээгээр орлуулсан нэмэлт өөрчлөлт ба түүний дагалдах заалт
- Иргэншлийн хуулийн хэрэгжүүлэх дүрэм (국적법 시행규칙, Хууль зүйн яамны тушаал 제1076호, 2024.4.29.-нд хэрэгжсэн) — 4-р зүйл
- Орж гарахыг хянан зохицуулах тухай хуулийн хэрэгжүүлэх зарлиг (출입국관리법 시행령, Ерөнхийлөгчийн зарлиг 제35540호, 2025.6.1.-нд хэрэгжсэн) — 48-р зүйлийн 2-р хэсэг
Энэ нийтлэл нь ойлголт өгөх зорилготой заавар бөгөөд албан ёсны мэдээлэл биш. Хувь хүний хүсэлтийн боломж буюу үр дүнг дүгнэхгүй бөгөөд KIIP Study нь суралцах·шалгалтад бэлдэх апп болохоос виз·иргэншлийн хүсэлт гаргах төлөөлөх үйлчилгээ биш. Дүрэм өөрчлөгдөж болох ба хувь хүний нөхцөл байдлаас хамааран хэрэглээ нь өөр байж болох тул өөрт хэрхэн хамаарахыг Гадаадын иргэдийн нэгдсэн лавлах төв (1345) буюу харьяа орж гарах·гадаадын иргэдийн албанаас шалгана уу. (2026 оны 9 сарын байдлаар бичсэн)